Ulsan đổi mới hệ sinh thái đầu tư: từ angel địa phương tới scale-up Seoul

Ulsan và bài toán vốn đầu tư giai đoạn đầu

Số lượng doanh nghiệp khởi nghiệp tại Ulsan tăng đột biến khoảng 15% trong quý I/2026 so với quý trước, với tỷ trọng startup công nghệ thông tin và deep-tech ngày càng tăng — nhưng nền tảng vốn angel tại đây vẫn cực kỳ mỏng. Trong số 273 câu lạc bộ angel investor đã đăng ký trên toàn Hàn Quốc, chỉ khoảng 1,8% đặt cơ sở tại Ulsan. Nghịch lý này khiến làn sóng khởi nghiệp đang lên không thể chuyển hóa thành tăng trưởng bền vững: thiếu mạng lưới đầu tư giai đoạn đầu, thiếu cả dịch vụ hỗ trợ chuyên sâu như đại lý sáng chế hay tư vấn kỹ thuật.

Ulsan có nền tảng công nghiệp đặc biệt với sự hiện diện của Hyundai, HD Hyundai và SK cùng cụm sản xuất quy mô lớn, kết hợp năng lực R&D từ UNIST và Đại học Ulsan. Trung tâm Jonghwa Innovation Center — trong đó có 'Ulsan Startup Hub' — đã khai trương năm ngoái và bắt đầu trở thành đầu mối kết nối thực chất giữa founder và nhà đầu tư tại địa phương. Tuy nhiên, so sánh với tiềm năng hạ tầng công nghiệp, khoảng cách về vốn angel vẫn là điểm nghẽn chiến lược.

Hai trụ cột chính sách: địa phương hóa & kết nối Seoul

Để phá vỡ thế bế tắc, hai động thái chính sách diễn ra đồng thời. Thứ nhất, thành phố Ulsan đang xúc tiến thành lập 'Trung tâm Khởi nghiệp Seoul–Ulsan (tên tạm)' — một cơ sở tại Seoul nhằm giúp startup Ulsan tiếp cận mạng lưới VC tư nhân thủ đô, chương trình TIPS (hỗ trợ startup công nghệ của Hàn Quốc), và các cơ hội mở rộng toàn cầu. Thứ hai, Nghị sĩ Quốc hội Kim Dong-a đã đề xuất '3 dự luật thúc đẩy đầu tư mạo hiểm', trong đó điểm mấu chốt là mở rộng ưu đãi khấu trừ thu nhập cho angel investor tại các khu vực ngoài thủ đô — một đòn bẩy thuế trực tiếp nhằm thu hút dòng vốn tư nhân chảy về địa phương.

Cả hai giải pháp này hướng đến mô hình hai tầng: tầng đầu là củng cố hệ sinh thái nội địa Ulsan — giữ chân deep-tech sinh ra từ UNIST, kết nối kỹ sư lành nghề về hưu từ các tập đoàn lớn thành angel investor; tầng hai là dùng trung tâm Seoul làm cầu nối để scale-up ra thủ đô và thị trường quốc tế. Mô hình này tham chiếu kinh nghiệm của Pittsburgh (Mỹ) — nơi công nghệ nguồn từ Carnegie Mellon kết hợp vốn mạo hiểm tạo ra trung tâm AI & robotics toàn cầu với quy mô đầu tư lên tới 1,4 tỷ USD/năm.

Hiện Ulsan đang được phân loại thuộc phạm vi 'Trung tâm Angel Đầu tư Vùng Đông Nam' do chính phủ vận hành; tuy nhiên, giới chuyên gia cho rằng cần có một cơ sở angel investor độc lập cho Ulsan mới đủ sức đáp ứng nhu cầu hỗ trợ sát sao cho làn sóng khởi nghiệp công nghệ đang tăng tốc.