Cuba mở cửa lớn: 176 cải cách kinh tế lớn nhất từ sau Cách mạng 1959

Bối cảnh và quy mô cải cách

Cuba đang trải qua cuộc khủng hoảng kinh tế nghiêm trọng nhất trong nhiều thập kỷ: GDP tích lũy giảm hơn 20% kể từ năm 2019, tình trạng cắt điện luân phiên kéo dài trung bình 25 giờ/ngày, khan hiếm lương thực và thuốc men trầm trọng. Trước bối cảnh đó, Chủ tịch Díaz-Canel lần đầu tiên công khai thừa nhận nguyên nhân nội tại của khủng hoảng — bao gồm bộ máy quan liêu, các quy định cản trở năng suất và những quyết định bị trì hoãn quá lâu — thay vì chỉ đổ lỗi cho lệnh trừng phạt của Mỹ.

Ngày 18/6/2025, Quốc hội Cuba (Asamblea Nacional) thông qua gói "176 biện pháp kinh tế - xã hội trên 23 lĩnh vực" chỉ trong một tuần kể từ khi đề xuất được trình lên — tốc độ lập pháp chưa từng có. Thủ tướng Manuel Marrero tuyên bố chính thức khởi động thực thi từ ngày 1/7/2025, với lộ trình rõ ràng và trách nhiệm giải trình được phân công tới từng cấp lãnh đạo cao nhất.

Sáu lĩnh vực cải cách trọng tâm

Ngân hàng & tài chính: Lần đầu tiên kể từ năm 1959, Cuba cho phép thành lập ngân hàng và tổ chức tài chính tư nhân, kể cả vốn nước ngoài, dưới sự giám sát của Ngân hàng Trung ương. Các phòng đổi ngoại tệ tư nhân (Cadecas privadas) được cấp phép, và hạn mức chuyển tiền cá nhân bị bãi bỏ — tạo điều kiện cho kiều hối tăng mạnh.

Doanh nghiệp tư nhân (Mipymes): Bỏ giới hạn 100 nhân viên, cho phép hình thành doanh nghiệp tư nhân quy mô lớn. Hàng nghìn hồ sơ đang tồn đọng được phê duyệt ngay lập tức. Doanh nghiệp tư nhân được phép xuất nhập khẩu trực tiếp, mở tài khoản ngân hàng nước ngoài và huy động vốn quốc tế. Khoảng 70 trong số 125 ngành nghề bị cấm trước đây sẽ được mở cửa.

Doanh nghiệp nhà nước: Gói trợ cấp doanh nghiệp trị giá khoảng 92,5 tỷ peso Cuba/năm sẽ được rút dần. Doanh nghiệp nhà nước có thể chuyển đổi thành công ty cổ phần, mở cửa cho nhà đầu tư trong và ngoài nước mua cổ phần.

Thu hút đầu tư nước ngoài: Bãi bỏ yêu cầu liên doanh bắt buộc với doanh nghiệp nhà nước, cho phép đầu tư trực tiếp vào Mipymes và hợp tác xã. Nhà đầu tư nước ngoài được thuê đất tối đa 99 năm và được phép mua bất động sản nhà nước trong một số trường hợp.

Nông nghiệp: Quyền sử dụng đất được cấp vô thời hạn, không còn yêu cầu cư trú tại chỗ. Hợp tác xã và nông hộ tư nhân được xuất nhập khẩu trực tiếp — mở ra thị trường mới cho máy móc nông nghiệp, phân bón và thiết bị chế biến thực phẩm nhập khẩu.

Lao động & xã hội: Lương tối thiểu tăng 53% từ tháng 8/2025. Luật lao động mới sẽ cho phép làm nhiều nghề cùng lúc, làm việc từ xa (kể cả làm việc cho công ty nước ngoài từ Cuba), và làm dưới 8 giờ/ngày. Trợ cấp phổ quát sẽ dần chuyển sang hỗ trợ có mục tiêu cho nhóm dễ tổn thương.

Câu hỏi thường gặp về cải cách kinh tế Cuba 2025:

Cải cách có hiệu lực từ khi nào? Chính thức từ ngày 1/7/2025, với các biện pháp ưu tiên (lương, doanh nghiệp, năng lượng) triển khai trong vòng 30 ngày đầu.

Doanh nghiệp nước ngoài có phải liên doanh với nhà nước không? Không còn bắt buộc — nhà đầu tư nước ngoài có thể đầu tư trực tiếp vào doanh nghiệp tư nhân Cuba.

Ngân hàng tư nhân có được hoạt động không? Có, lần đầu tiên kể từ năm 1959, ngân hàng tư nhân (kể cả vốn nước ngoài) được cấp phép dưới sự giám sát của Ngân hàng Trung ương Cuba.

Doanh nghiệp Hàn Quốc và quốc tế quan tâm tới thị trường Cuba có thể tham khảo thêm dữ liệu doanh nghiệp và cơ hội thị trường mới nổi để theo dõi tín hiệu cơ hội.